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中国公众可有机会对威胁环境安全的建设项目说“不”了

发布时间:2021-11-07政策法规评论
参与起草该办法的环保总局政策法规司官员赵珂说,根据《办法》对必须举行公开听证会的项目最准确的描述应该包括三类:第一,法律、法规、规章规定应当组织听证的项目;第二,涉及公共利益的、环保主管部门认为需要听证的项目;第三,直接涉及申请人与他人之间重大利益关系,申请人、利害关系人依法要求听证的项目。同时实施的《行政许可法》中也对听证制度做出了规定。

新华网北京8月10日电(记者李玄娜)根据刚刚发布的《环境保护行政许可听证暂行办法》,中国公众有机会对威胁环境安全的建设项目说“不”。国家环保总局有关负责人10日在接受新华社记者专访​​时作出如下解释。

国家环保总局9日公布《环境保护行政许可听证暂行办法》,确定两类建设项目、十类专项规划实施环境保护公开听证。

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建设项目分为两类:一是对环境可能产生重大影响的大中型建设项目,应当编制环境影响报告书;可能产生油烟、恶臭、噪音等污染,严重影响项目所在地居民生活环境质量的小型建设项目。十类专项规划为:可能对环境造成不利影响、直接涉及公众环境权益的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等相关专项规划。和利益。

国家环保总局副局长潘岳表示,该制度的意义在于拓宽环保公众参与民主决策的渠道,规范行政许可活动,保护合法的环境权益。公民、法人和其他组织。

参与起草《办法》的国家环保总局政策法规司官员赵克表示,根据《办法》,对必须举行公开听证的项目最准确的描述应该包括三类: 、法律、法规、规章规定应当组织听证。; 二是涉及公共利益、环保部门认为需要听证的项目;三是直接涉及申请人与他人重大利益关系,申请人和利害关系人依法需要听证的项目。但是,对于环境损害是否显着,中国并没有统一的国家标准。赵克说:“ 中国各地差异巨大,环境容量也不同。目前只能分析具体情况。”

赵克介绍,项目确定听证会后,环保部门会在报纸和网站上发布公告《环保法规定》,愿意参加听证会的公众可以到环保部门进行登记。听证会上,与会者提出的各种意见将被记录下来,成为环保部门决策的依据。

1979年颁布的《环境保护法》规定,任何单位和个人都有保护环境的义务,对污染、破坏环境的,有权检举和起诉。其后颁布的《水污染防治法》和《大气污染防治法》都有相应的规定《环保法规定》,但没有设立具体程序。

2003年9月实施的《环境影响评价法》规定,环境保护部门对直接涉及公众环境权益的规划的批准具有“一票否决权”。环境保护部门在审批时应当召开公开听证会,就环境影响评价草案征求有关单位、专家和社会公众的意见。

同时,同时实施的《行政许可法》也对听证制度作出了规定。本次《环境保护行政许可听证暂行办法》是对《行政许可法》相关规定的细化和更具操作性的规定。

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